2023年教育管理论文选题方向 中国古代教育论文参考(精选5篇)
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教育管理论文选题方向篇一
信息技术高效课堂的构建[摘要]在课改大背景下，课堂教学越来越注重学生的主体地位，小学信息技术教学亦如此。以生为本的教学理念，必须渗透到信息技术教学的各个环节之中。教师可通过资料收集、知识解析、多元引导、实践操作等措施，从不同维度调动学生的学习主动性，凸显学生的主体意识，为高效课堂的构建奠定坚实的基础。
[关键词]信息技术;生本理念;高效课堂;构建
构建高效课堂的途径众多，教师要有前瞻和预判意识，根据教学需要采取针对性措施设计课堂教学。小学信息技术教学旨在培养学生对信息技术的兴趣，使学生掌握基本的计算机知识。那么，如何进行科学的设计和引导，在教学过程中凸显学生的主体地位，让学生切实参与学习活动，是信息教师需要直面和解决的问题。
一、在资料收集中完成自主学习
教育家苏霍姆林斯基认为：“所有智力方面的工作都必须依赖于兴趣，唤醒学生对知识的兴趣是构建高效课堂的关键。”兴趣以需要为基础，激发学生学习知识的兴趣，实际上就是激发学生的内在需求。学生的学习需求只有被激发，才会自主开展学习活动。此外，学生自主学习能力的培养是课改的目标。一个人只有具备自主学习能力，才能完成知识的建构，才能适应社会发展的要求。因此，教师要清楚地认识到，在知识大爆炸的年代，教学的根本任务是教会学生学习方法，培养学生自主学习的能力。例如，教学苏科版小学信息《认识计算机》时，教师布置预习任务：“请大家充分利用身边的资料，收集有关计算机的知识，如计算机的起源、计算机的组成、计算机的发展历程等。”学生对计算机比较感兴趣，有的用网络查找，有的到图书馆查阅，探究热情高涨。第二节课上，教师让学生展示自己收集到的计算机知识，课堂学习氛围热烈。小学阶段，学生的自学意识尚未真正形成，自学能力也比较弱。因此，教师在教学中要为学生提供相应的资料查阅途径，引导学生探究，促进学生自学能力的形成。
二、在知识解析中凸显个性特征
课堂教学中，教师应根据学生的认知特点因材施教，坚持启发诱导的原则，使每个学生都能在原来的基础上获得发展。小学阶段，学生的知识基础、思维认知存在差异，对同一问题往往会有不同的见解。因此，在知识解析过程中，教师要践行以生为本的教学理念，采用多元化的授课方式，使学生真正理解所学知识。传统的知识解析，教师主要采用讲授法。作为最常用的讲解知识的方法，讲授法的价值是毋庸置疑的，学生在聆听中能够迅速掌握学习重、难点。然而，这种知识解析方法的劣势也很明显：教师讲述的时间长，学生容易产生厌倦心理，久而久之，对学习失去兴趣。因此，在知识解析过程中，教师要根据学生的学习需求，丰富教学手段。例如，教学《认识键盘》时，教师首先让学生了解键盘的四个分区，在学生对这四个分区有清晰的认知后，教师具体讲解各功能键盘的作用及使用方法。同时，教师提出问题：“假如我想复制粘贴一段文字，可我又不想用鼠标，如何用键盘完成操作?”学生开动脑筋，想到了各种各样的方法，思路得到拓展。教师让学生讲解采用这些方法的依据，并对这些方法进行评价。讲解完这个知识点后，为了让学生有更直观的感知，教师让学生进行上机操作，尝试用这些方法进行复制粘贴。问题讨论法、媒体演示法、小组合作探究法等都是信息技术教学常用的重要方法。问题讨论法指教师根据不同学生的不同需求设计思考问题，让学生在讨论交流中明晰解答问题的方法。小组合作探究法是指教师将课堂学习的主动权还给学生，将学生分为几个小组，让学生在讨论中习得知识学习的方法。多元化的知识解析方法让学生体会到了学习的乐趣，探究知识的热情高涨，学习个性得到彰显。
三、在多元引导中形成质疑思维
自主学习是课改积极倡导的学习方式之一，也是现代教学理念的具体体现。在实际运用过程中，由于教师对自主学习的理解存在一定的偏差，所以自主学习常常演变成“放散羊”，导致学生学习目标不明确，形式大于内容的问题越来越严重，难以获得好的教学效果。小学阶段，学生对知识的理解能力和感知能力较弱，需要教师进行多元引导。自主学习并不是放任不管，教师要适时给予指导，以弥补学生注意力、认知能力等方面的不足。如教师可以先设计一两个引导问题，让学生在思考、分析问题的过程中解决问题。学生的思维被激活后，教师可让学生提问，培养学生质疑问难的能力。例如，教学《修改图形》时，教师首先展示几幅图：“请大家仔细观察这几幅图，看它们有没有问题。”学生认真观察，在观察的过程中产生疑问。接着，教师引导学生两人为一组进行互动，一名学生提出疑问，另一名学生进行解答。学生的思维迅速启动，不断发现问题并给出相应的对策，使质疑思维、解决问题的能力得到提升。最后，教师利用制作好的作品进行引导，让学生发现其中存在的问题并修正。这样教学遵循了学生的认知特点，课程教学自然进入预设轨道，教学效果良好。当学生对某一知识点产生认知偏差时，教师要发挥引导作用，做好教学服务，组织好课堂教学秩序，引导学生质疑、探究。质疑是探索认知的开始。在信息技术教学中，教师要注意营造课堂学习气氛，鼓励学生质疑。教师设计思考问题时要做好筛选，选取价值较高的问题。为了让学生也能提出有针对性的问题，教师可设计互动环节，即一名学生扮演老师，一名学生提出问题，由“老师”来解答学生提出的问题。在质疑、释疑的过程中，学生的综合能力得到了提升。
四、在实践操作中建立知识体系
实践是检验学习效果的重要方法。信息技术的学习需要理论联系实际。信息技术是一门实践性、操作性极强的学科，其学科特性决定了教师必须注重实践训练。学生只有在实践活动中对相关知识进行验证，才能逐渐建立对信息技术的认知，因此教师要为学生上机操作创造更多机会。理论知识的学习比较枯燥乏味，学生容易产生厌倦心理，而对实践操作情有独钟，教师可抓住学生的这一心理特点，设计多元化的训练内容，将游戏融入其中，增强实践训练的趣味性和可操作性，让学生在玩中学、学中玩。例如，教学《调整图形》后，教师设计一个实践练活动，即让学生以小组为单位进行小组竞赛。规则如下：各小组成员每人调整一幅图，调整的内容分为复制、粘贴、旋转、拉伸，每个人需要调整的内容是随机的，顺利完成任务且用时最短的小组获胜。在这个实践操作中，因为有时间的限制，所有学生的神经都绷紧了，竞争氛围浓厚。这里，教师利用学生爱玩游戏的特点开展设计训练活动，使学生在具体活动中不仅掌握了调整图形的方法，而且竞争意识、小组协作能力和实践操作能力也得到了提升。信息技术训练活动设计的思路众多，教师可以从实用性的角度出发设计活动。在操作过程中学生更容易发现问题，这时教师要让学生再次复习理论知识，切实做到理论与实践相结合，提升教学实效，使学生在具体操作中逐渐建立完整的信息知识体系。在信息技术教学中，教师要转变思想观念，对自身价值和地位进行重新定位，营造宽松和谐的氛围，在此基础上布置自主学习任务，让学生尽情发挥自主性彰显学生的学习主体地位。同时，针对不同学生的学习基础和认知，教师可通过多元化的引导方式，遵循因材施教的教学原则，设计不同层次的实践操作训练，构建信息技术高效课堂。
作者：孙承娟单位：江苏连云港市徐山中心小学
教育管理论文选题方向篇二
核心素养在化学高效课堂的构建摘要：核心素养实际上一个高素质人才所必须具备的技能之一，而且在现在全球各国的教育建设中，都将核心素养的落实和培养作为教育的重要选择。对于高中化学课程来说，它的核心素养的形成，可以帮助学生去理解其他学科中逻辑相对缜密的。但是在现在的高中化学课堂的教学中，怎么将核心素养落实到高中化学课堂教学中，并且课堂的效率还能是高效的，这是需要高中化学教师真正思考的问题。因此，本文将立足于高中化学课堂教学现状的基础上，对核心素养在高中化学高效课堂的构建展开探讨。
关键词：核心素养高中化学高效课堂
1核心素养促进实验教学
化学这门学科它实际上是由两个部分组合而成，其中包括实验教学和理论教学。实验教学占据着化学教学中十分重大的一部分，很多理论上的知识体系，是没有办法能够单纯依靠教师口头上的讲解能够让学生所理解的，这个时候就需要教师运用相对应的实验教学，来帮助学生进行理论知识下的理解。在以往的实验教学中，整体环节都是由教师进行主导，即教师操作，教师讲解。而核心素养下的化学实验教学，是指高中化学教师在进行化学教学的时候，利用学生的独立思考能力，从而展开课堂教学。其中学生独立思考能力的强弱是化学学科核心素养之一。具体来说，就是教师不能够全盘替代，要让学生自己进行探讨，从而慢慢看着开展课堂化学实验教学活动。以鲁教版高中化学教材为例，教师在教授《研究物质性质的方法和程序》的时候，这节课程的教学目标是：
第一，让学生能够了解金属钠的物理性质及主要的化学性质
第二，通过钠和水以及钠和氯气之间的反应，让学生能够认识到钠是一种很活泼的金属;
第四，通过实验操作，让学生能够熟练取用药品，和记性加热等基础的实验操作步骤;
第五，通过课堂学习，引导学生观察、分析实验的现象，从而让学生体会怎样科学、合理地运用观察的方法进行化学实验。根据这样的教学目标，教师在进行纳与水的实验教学时，教师可以让学生先观察教师是怎么进行实验步骤操作的，如：用镊子将金属钠从试剂瓶中取出，然后用滤纸将金属钠的表面煤油吸干。
就这一个步骤，教师便可以让学生进行思考，操作上，是否有能够更好的方式呢?通过这样的一个方式，既能够培养学生独立思考和探究问题的能力，又能够让学生在课堂教学的过程中，能够更快更好地接受知识的熏陶。学生自己的独立思考得来的知识，会远比教师的一句一字的教授，让学生记忆的更加牢固，所以，这样的教学方式，不仅是在潜移默化的过程中，形成了学生在化学学科上的核心素养，而且还能够很好地提高高中化学课堂教学的效率。
2核心素养帮助理解理论知识
在高中化学教学中，除了实验教学，剩下的一部分便是理论知识上的讲解了。在化学这门学科中，有些理论知识是直接可以通过化学实验的展示，从而让学生去理解和接受的。但还有一部分理论知识点，它是没有实验操作的环节，是需要学生通过抽象的思维方式，从而去理解，形成自己的知识结构的。因此，这种知识点，对于学生来说，学习起来会比较痛苦和乏味，毕竟逻辑性太强了，理解起来需要花费一段时间。但是基于核心素养下，进行理论知识的传授，相对来说就会好很多。以鲁教版高中化学教材为例，教师在教授《化学中常用的物理量———物质的量》，这节课程的教学目标是：第一，让学生懂得什么叫物质的量、摩尔、摩尔质量、阿伏伽德罗常数、气体摩尔体积、物质的量的浓度的基本含义;第二，通过课堂学习，让学生掌握物质的量、摩尔质量、阿伏伽德罗常数、气体摩尔体积、物质的量浓度等各物理量之间的相互关系是什么，并且学会也能够物质的量去计量物质;第三，让学生掌握用物质的量浓度来表示溶液的组成，从而能够配制一定物质的量浓度溶液的方法;第四，让学生能够使用物质的量进行有关化学反应的简单计算。根据这样的教学目标，教师在教学的时候标可以利用核心素养中的问题探究能力，来展开课堂教学。教师让学生先行阅读课文内容，看看是否能够找出物质的量、摩尔、摩尔质量、阿伏伽德罗常数、气体摩尔体积、物质的量的浓度的概念定义，其中哪些能够找到，哪些找不到。然后教师让学生针对找不到的内容，进行小组探讨，看看小组讨论的结果是什么。最后再统一由教师进行讲解。通过这样的方式，教师在教学的过程中的教学效率便能够有一个快速的提升，同时学生自己的核心素养也能够有所发展。
3结语
总而言之，在高中化学的课堂教学中，只有教师能够做到深入的理解化学学科的核心素养的内涵，做到真正把握好高中化学知识点的教授方向，立足于这两点的基础上，再结合一系列相关的教学手段，从而才能诗构建核心素养下的高效的高中化学教学课堂。
教育管理论文选题方向篇三
核心素养在化学高效课堂的构建摘要：核心素养实际上一个高素质人才所必须具备的技能之一，而且在现在全球各国的教育建设中，都将核心素养的落实和培养作为教育的重要选择。对于高中化学课程来说，它的核心素养的形成，可以帮助学生去理解其他学科中逻辑相对缜密的。但是在现在的高中化学课堂的教学中，怎么将核心素养落实到高中化学课堂教学中，并且课堂的效率还能是高效的，这是需要高中化学教师真正思考的问题。因此，本文将立足于高中化学课堂教学现状的基础上，对核心素养在高中化学高效课堂的构建展开探讨。
关键词：核心素养高中化学高效课堂
1核心素养促进实验教学
化学这门学科它实际上是由两个部分组合而成，其中包括实验教学和理论教学。实验教学占据着化学教学中十分重大的一部分，很多理论上的知识体系，是没有办法能够单纯依靠教师口头上的讲解能够让学生所理解的，这个时候就需要教师运用相对应的实验教学，来帮助学生进行理论知识下的理解。在以往的实验教学中，整体环节都是由教师进行主导，即教师操作，教师讲解。而核心素养下的化学实验教学，是指高中化学教师在进行化学教学的时候，利用学生的独立思考能力，从而展开课堂教学。其中学生独立思考能力的强弱是化学学科核心素养之一。具体来说，就是教师不能够全盘替代，要让学生自己进行探讨，从而慢慢看着开展课堂化学实验教学活动。以鲁教版高中化学教材为例，教师在教授《研究物质性质的方法和程序》的时候，这节课程的教学目标是：
第一，让学生能够了解金属钠的物理性质及主要的化学性质
第二，通过钠和水以及钠和氯气之间的反应，让学生能够认识到钠是一种很活泼的金属;
第四，通过实验操作，让学生能够熟练取用药品，和记性加热等基础的实验操作步骤;
第五，通过课堂学习，引导学生观察、分析实验的现象，从而让学生体会怎样科学、合理地运用观察的方法进行化学实验。根据这样的教学目标，教师在进行纳与水的实验教学时，教师可以让学生先观察教师是怎么进行实验步骤操作的，如：用镊子将金属钠从试剂瓶中取出，然后用滤纸将金属钠的表面煤油吸干。
就这一个步骤，教师便可以让学生进行思考，操作上，是否有能够更好的方式呢?通过这样的一个方式，既能够培养学生独立思考和探究问题的能力，又能够让学生在课堂教学的过程中，能够更快更好地接受知识的熏陶。学生自己的独立思考得来的知识，会远比教师的一句一字的教授，让学生记忆的更加牢固，所以，这样的教学方式，不仅是在潜移默化的过程中，形成了学生在化学学科上的核心素养，而且还能够很好地提高高中化学课堂教学的效率。
2核心素养帮助理解理论知识
在高中化学教学中，除了实验教学，剩下的一部分便是理论知识上的讲解了。在化学这门学科中，有些理论知识是直接可以通过化学实验的展示，从而让学生去理解和接受的。但还有一部分理论知识点，它是没有实验操作的环节，是需要学生通过抽象的思维方式，从而去理解，形成自己的知识结构的。因此，这种知识点，对于学生来说，学习起来会比较痛苦和乏味，毕竟逻辑性太强了，理解起来需要花费一段时间。但是基于核心素养下，进行理论知识的传授，相对来说就会好很多。以鲁教版高中化学教材为例，教师在教授《化学中常用的物理量———物质的量》，这节课程的教学目标是：第一，让学生懂得什么叫物质的量、摩尔、摩尔质量、阿伏伽德罗常数、气体摩尔体积、物质的量的浓度的基本含义;第二，通过课堂学习，让学生掌握物质的量、摩尔质量、阿伏伽德罗常数、气体摩尔体积、物质的量浓度等各物理量之间的相互关系是什么，并且学会也能够物质的量去计量物质;第三，让学生掌握用物质的量浓度来表示溶液的组成，从而能够配制一定物质的量浓度溶液的方法;第四，让学生能够使用物质的量进行有关化学反应的简单计算。根据这样的教学目标，教师在教学的时候标可以利用核心素养中的问题探究能力，来展开课堂教学。教师让学生先行阅读课文内容，看看是否能够找出物质的量、摩尔、摩尔质量、阿伏伽德罗常数、气体摩尔体积、物质的量的浓度的概念定义，其中哪些能够找到，哪些找不到。然后教师让学生针对找不到的内容，进行小组探讨，看看小组讨论的结果是什么。最后再统一由教师进行讲解。通过这样的方式，教师在教学的过程中的教学效率便能够有一个快速的提升，同时学生自己的核心素养也能够有所发展。
3结语
总而言之，在高中化学的课堂教学中，只有教师能够做到深入的理解化学学科的核心素养的内涵，做到真正把握好高中化学知识点的教授方向，立足于这两点的基础上，再结合一系列相关的教学手段，从而才能诗构建核心素养下的高效的高中化学教学课堂。
高效课堂论文二
信息技术高效课堂的构建[摘要]在课改大背景下，课堂教学越来越注重学生的主体地位，小学信息技术教学亦如此。以生为本的教学理念，必须渗透到信息技术教学的各个环节之中。教师可通过资料收集、知识解析、多元引导、实践操作等措施，从不同维度调动学生的学习主动性，凸显学生的主体意识，为高效课堂的构建奠定坚实的基础。
[关键词]信息技术;生本理念;高效课堂;构建
构建高效课堂的途径众多，教师要有前瞻和预判意识，根据教学需要采取针对性措施设计课堂教学。小学信息技术教学旨在培养学生对信息技术的兴趣，使学生掌握基本的计算机知识。那么，如何进行科学的设计和引导，在教学过程中凸显学生的主体地位，让学生切实参与学习活动，是信息教师需要直面和解决的问题。
一、在资料收集中完成自主学习
教育家苏霍姆林斯基认为：“所有智力方面的工作都必须依赖于兴趣，唤醒学生对知识的兴趣是构建高效课堂的关键。”兴趣以需要为基础，激发学生学习知识的兴趣，实际上就是激发学生的内在需求。学生的学习需求只有被激发，才会自主开展学习活动。此外，学生自主学习能力的培养是课改的目标。一个人只有具备自主学习能力，才能完成知识的建构，才能适应社会发展的要求。因此，教师要清楚地认识到，在知识大爆炸的年代，教学的根本任务是教会学生学习方法，培养学生自主学习的能力。例如，教学苏科版小学信息《认识计算机》时，教师布置预习任务：“请大家充分利用身边的资料，收集有关计算机的知识，如计算机的起源、计算机的组成、计算机的发展历程等。”学生对计算机比较感兴趣，有的用网络查找，有的到图书馆查阅，探究热情高涨。第二节课上，教师让学生展示自己收集到的计算机知识，课堂学习氛围热烈。小学阶段，学生的自学意识尚未真正形成，自学能力也比较弱。因此，教师在教学中要为学生提供相应的资料查阅途径，引导学生探究，促进学生自学能力的形成。
二、在知识解析中凸显个性特征
课堂教学中，教师应根据学生的认知特点因材施教，坚持启发诱导的原则，使每个学生都能在原来的基础上获得发展。小学阶段，学生的知识基础、思维认知存在差异，对同一问题往往会有不同的见解。因此，在知识解析过程中，教师要践行以生为本的教学理念，采用多元化的授课方式，使学生真正理解所学知识。传统的知识解析，教师主要采用讲授法。作为最常用的讲解知识的方法，讲授法的价值是毋庸置疑的，学生在聆听中能够迅速掌握学习重、难点。然而，这种知识解析方法的劣势也很明显：教师讲述的时间长，学生容易产生厌倦心理，久而久之，对学习失去兴趣。因此，在知识解析过程中，教师要根据学生的学习需求，丰富教学手段。例如，教学《认识键盘》时，教师首先让学生了解键盘的四个分区，在学生对这四个分区有清晰的认知后，教师具体讲解各功能键盘的作用及使用方法。同时，教师提出问题：“假如我想复制粘贴一段文字，可我又不想用鼠标，如何用键盘完成操作?”学生开动脑筋，想到了各种各样的方法，思路得到拓展。教师让学生讲解采用这些方法的依据，并对这些方法进行评价。讲解完这个知识点后，为了让学生有更直观的感知，教师让学生进行上机操作，尝试用这些方法进行复制粘贴。问题讨论法、媒体演示法、小组合作探究法等都是信息技术教学常用的重要方法。问题讨论法指教师根据不同学生的不同需求设计思考问题，让学生在讨论交流中明晰解答问题的方法。小组合作探究法是指教师将课堂学习的主动权还给学生，将学生分为几个小组，让学生在讨论中习得知识学习的方法。多元化的知识解析方法让学生体会到了学习的乐趣，探究知识的热情高涨，学习个性得到彰显。
三、在多元引导中形成质疑思维
自主学习是课改积极倡导的学习方式之一，也是现代教学理念的具体体现。在实际运用过程中，由于教师对自主学习的理解存在一定的偏差，所以自主学习常常演变成“放散羊”，导致学生学习目标不明确，形式大于内容的问题越来越严重，难以获得好的教学效果。小学阶段，学生对知识的理解能力和感知能力较弱，需要教师进行多元引导。自主学习并不是放任不管，教师要适时给予指导，以弥补学生注意力、认知能力等方面的不足。如教师可以先设计一两个引导问题，让学生在思考、分析问题的过程中解决问题。学生的思维被激活后，教师可让学生提问，培养学生质疑问难的能力。例如，教学《修改图形》时，教师首先展示几幅图：“请大家仔细观察这几幅图，看它们有没有问题。”学生认真观察，在观察的过程中产生疑问。接着，教师引导学生两人为一组进行互动，一名学生提出疑问，另一名学生进行解答。学生的思维迅速启动，不断发现问题并给出相应的对策，使质疑思维、解决问题的能力得到提升。最后，教师利用制作好的作品进行引导，让学生发现其中存在的问题并修正。这样教学遵循了学生的认知特点，课程教学自然进入预设轨道，教学效果良好。当学生对某一知识点产生认知偏差时，教师要发挥引导作用，做好教学服务，组织好课堂教学秩序，引导学生质疑、探究。质疑是探索认知的开始。在信息技术教学中，教师要注意营造课堂学习气氛，鼓励学生质疑。教师设计思考问题时要做好筛选，选取价值较高的问题。为了让学生也能提出有针对性的问题，教师可设计互动环节，即一名学生扮演老师，一名学生提出问题，由“老师”来解答学生提出的问题。在质疑、释疑的过程中，学生的综合能力得到了提升。
四、在实践操作中建立知识体系
实践是检验学习效果的重要方法。信息技术的学习需要理论联系实际。信息技术是一门实践性、操作性极强的学科，其学科特性决定了教师必须注重实践训练。学生只有在实践活动中对相关知识进行验证，才能逐渐建立对信息技术的认知，因此教师要为学生上机操作创造更多机会。理论知识的学习比较枯燥乏味，学生容易产生厌倦心理，而对实践操作情有独钟，教师可抓住学生的这一心理特点，设计多元化的训练内容，将游戏融入其中，增强实践训练的趣味性和可操作性，让学生在玩中学、学中玩。例如，教学《调整图形》后，教师设计一个实践练活动，即让学生以小组为单位进行小组竞赛。规则如下：各小组成员每人调整一幅图，调整的内容分为复制、粘贴、旋转、拉伸，每个人需要调整的内容是随机的，顺利完成任务且用时最短的小组获胜。在这个实践操作中，因为有时间的限制，所有学生的神经都绷紧了，竞争氛围浓厚。这里，教师利用学生爱玩游戏的特点开展设计训练活动，使学生在具体活动中不仅掌握了调整图形的方法，而且竞争意识、小组协作能力和实践操作能力也得到了提升。信息技术训练活动设计的思路众多，教师可以从实用性的角度出发设计活动。在操作过程中学生更容易发现问题，这时教师要让学生再次复习理论知识，切实做到理论与实践相结合，提升教学实效，使学生在具体操作中逐渐建立完整的信息知识体系。在信息技术教学中，教师要转变思想观念，对自身价值和地位进行重新定位，营造宽松和谐的氛围，在此基础上布置自主学习任务，让学生尽情发挥自主性彰显学生的学习主体地位。同时，针对不同学生的学习基础和认知，教师可通过多元化的引导方式，遵循因材施教的教学原则，设计不同层次的实践操作训练，构建信息技术高效课堂。
作者：孙承娟单位：江苏连云港市徐山中心小学
教育管理论文选题方向篇四
【内容提要】税费改革后，农村基层权力在一定程度和范围内呈现“悬浮”倾向，出现基层政府消极行政、动员和服务能力减弱、政府失信、基层矛盾“上移”等问题。其来源于基层政府管理与群众自治衔接机制空缺、压力型权力运行与基层民主发展矛盾、政府间利益权责配置失调、基层社会主体间利益链条断裂等多种因素。合理定位国家与社会关系，构建基层政府与群众自治合作机制、政府间协调机制、基层矛盾化解机制等途径是解决基层权力“悬浮”的重要路径。
【关键词】基层权力、“悬浮”、基层治理
伴随着农村税费改革及综合配套改革的推进，中国农村基层社会的问题和矛盾在一定程度上得以缓解，但新的社会问题和矛盾逐步凸显且日益复杂化，基层xxx组织体系及权力运行生态在这场改革中也发生了重大变化，基层权力“悬浮”现象引起了理论和实践界的关注。
一、基层权力“悬浮”之现状
（一）基层政府消极行政日益明显，贯彻中央和上级决策不力。政府其基本功能都在于维护公共利益，但地方政府对其局部利益、甚至成员个人利益的考量无法排除。税费改革推行使基层xxx“要钱”“要粮”传统职能已经不复存在，基层权力“搭便车”机会减少甚至丧失;加上政企分开进一步深化，其发展经济空间急剧减少，导致其获取局部或个体利益可能性随之减少;同时，政府在向服务型政府转型过程中转型不到位，基层政府人员出现一定程度的思想迷茫和行为迷失，对自己应尽的职责因多是“无利”之事而显得格外消极。当基层政府行为失去利益驱动时，对中央和上级政策中“软任务”的执行更加消极，使中央声音有时难以深达基层。另外，税费改革后，乡村基层xxx的行为正在发生改变，总的趋势是由过去的“要钱”“要粮”变为“跑钱”和借债，基层政府基本成为一种“依附型xxx守夜人，甚至基层政府出现“等”“靠”“要”现象，对中央和上级政府过渡的依赖，无法激发基层政府积极性。
（二）基层政府在基层的动员和控制能力减弱。税费改革之前，基层政府为达到局部或自身的利益，甚至不惜将国家政策“过滤”、“阻隔”甚至“扭曲”，力图保持在基层的影响力和控制力，哪怕这种影响力和控制力的来源是“非正式”的，但在一定意义上毕竟还在充当国家政策“传话筒”或“代言人”的角色，基层社会还能清晰感觉到政府的力量。在税费改革及综合配套改革之后，基层政府失去利益激励后消极行政，不仅正式的权力难以达到基层，就是以前惯以利用的“非正式”的权力传递模式也急剧削弱，其在基层社会的动员、组织和控制能力显得捉襟见肘。
（三）基层政府提供、组织公共服务能力弱化。农村基层政府在公共服务领域肩负有提供与组织公共服务职责。税费改革之后，基层政府主观上的消极行政，客观上财力薄弱而无力承担其公共服务职能;综合配套改革后，中央为防止地方截留和挪用转移支付资金，不得不采取“一竿子插到底”的方式进行，而这种“一竿子插到底”的方式很难兼顾各地区的具体化需求，甚至出现政府“出力不讨好”现象;同时也排斥了基层政府参与的积极性、主动性和灵活性，使基层政府在自己所管辖领域“无所作为”，导致基层政府“不想作为”。总之，基层政府日渐游离于供给公共服务职责之外。
（四）基层政府“失信”于民与“失信”于上级政府并存。一方面，由于之前“汲取型”行政造成基层政府官员在民众心中形象受损，由于民众“路径依赖”式的思维惯性，加上上述消极行政、公共服务缺位、现实中腐败等现实因素存在，基层政府官员在民众心中形象仍没有根本改观，“村里是恶人，乡里是坏人、县里是好人、省里是亲人、中央是恩人”是基层民众的思维常态，这种对官员不信任很自然的移嫁或泛化到政府身上;另一方面，上级政府对下级政府如何有效制约仍是实践中的难题，加上基层爆出诸多腐败问题以及基层政府对上级决策的“扭曲”与“变形”，上级政府对基层政府也“不信任”起来。因中央和上级对基层政府的“失信”，中央和上级政府无法通过、甚至不愿意通过基层政府获得基层信息;基层民众因对基层政府的“失信”，也不愿意、或无法将民意反映给基层政府，而多寄希望通过“越级”上访或将事情“搞大”的非常规方式以求得问题的解决。
教育管理论文选题方向篇五
对于大学生村官的合法性，《村委会组织法》第十一条规定:“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”因此，大多数地方政府的“空降村官”，多以村支书助理和村委会主任助理的形式出现。虽然这些职务的安排有打擦边球的嫌疑，但只要能够得到村民的认可和接受，权且不去纠缠合法性的问题。我们仅从新农村建设背景下的人才交易的方面分析大学生村官的有效需求。
大学生村官岗位的事业平台
在对人力资源的激励因素中，吸引和留住人才的首要因素是事业平台。但是，就我国目前的农村，乃至三农的现状和发展趋势，农村，尤其是西部或欠发展的农村地区，并不具备吸纳大学生这一人才群体的环境和条件。然而，在以行政主导为特色的我国经济和社会事业的发展模式中，农村的领导班子和管理队伍的水平和素质，对农村各项事业的发展起着决定性的作用。因此，以政府需求的方式，搭建一个村官的事业平台，首先在农村村级领导层中引进具有高层次的文化知识和专业技能的大学生人才，作为农村吸纳人才的突破口，无论从成本与效用的比较，还是从可行性考虑都不失为一种立足现实的择优设计。
目前大学生村官就是利用自己的专业知识和专业技能优势，协助并村委班子，引导农民认识农村发展的模式与大趋势，传播农业科技，发展农村特色产业，走规模化、集中化和合作化的农村经济发展道路;着力发展农村的社会和文化事业，推进国家的农村社会事业政策的落实等方面施展才干;大力促进农村的民主政治进程，法治进程，促进农村的和谐社会的形成。
大学生村官人力资源交易的报酬机制
作为一种人力资源交易的大学生就岗村官，公平、合理的报酬待遇是必不可少的。就目前情况来看，由大学生村官的使用村来承担其薪酬显然是不现实的，一是一般的村集体收入缺乏，根本无力支付大学生村官的报酬，即使是现任职的村干部的津贴，往往也是由上级财政拨付的。因此，现在的大学生村官的报酬都是由省级政府拨款的。陕西省每年每一大学生村官万元的津贴。除了现金报酬以外，政府对大学生村官还附加有若干非经济报酬的条件，诸如考研加分、考公务员优先等，重庆市规定到农村岗位工作满两年的大学生村官可以直接转正为公务员。
纵观这些对于大学生村官的报酬和待遇附加，不难看出具有很强的暂时性和应急性的特征。在陕西，每年万元，对于目前就业状况不佳的大学生来说，考虑先解决目前短期的就业问题，还是有一定的吸引力，但是这种一刀切政策，能否长期执行以吸引优秀的大学生到农村创业和奉献才能，都是存在疑问的;对于大学生村官所附加的考研、考公务加分或优先的条件，更是与设计大学生村官的实际意义相去甚远。因为如果大学生村官立志于考研、考公务员，他(她)们根本就不会去就应招村官，因为农村根本就不具备考试的学习或复读环境，加那么一点点分数，根本抵不了留在城市或学校复读取得的进步的幅度。再说，到农村去，每天都复习考试课程了，那还有时间和精力承担村官的工作;对于工作几年后能够直接转正为公务员，这倒是具有很强的吸引力，如果这种政策能够长期实施，无疑，大学生村官队伍肯定会壮大和发展。
因此，大学生村官的报酬机制必须要有一种长效机制，否则，现行大学生村安排，也就是毫无意义地解决了一些大学生的临时就业，与真正意义上新农村建设中的知识、技能型人才的需求相去甚远。
大学生村官的职业生涯发展通道
除事业和待遇外，吸引和留用人才的重要因素是职业生涯发展通道。其考虑的主要内容有事业发展前景、职位提升的阶梯、收入增加的预期，以及家庭、婚姻和生活环境。对于受市场经济环境熏陶，越来越讲求现实的大学生来说，这些职业生涯发展通道必然在其抉择村官的考虑之中。然而，在事业、职位和收入的未来预期不明，个人生活环境明显差于城市的条件下，就职村官只可能是一种短期的或者是权宜的选择。因此，对于大学生村官的需求，从长远考虑，必需为他们的事业发展和生活前景设计出适合其预期的安排，只有这样才能吸引更多、更优秀的大学生人才为新农村建设做贡献。
大学生村官有效需求的长效对策设计
对于大学生村官的制度安排，不应该是一项临时的、应对大学生就业困难的权宜之举，而是借此机遇，从我国的社会主义新农村建设和应对经济、社会发展过程中的农村，乃至于“三农”发展趋势和变迁的战略高度出发，以农村基层管理水平提升的一项长远的工程和长效的制度设计。
岗位设置法定化
目前的大学生村官岗位只限于村支书和村主任助理，且没有明确、统一的国家或地方法律确认，这些大学生村官，很容易就被只作为临时性的跑腿打杂工来使用。国家或地方可以通过立法或行政法规将大学生村官的岗位，以及岗位职责进行规范，这些岗位不仅仅限于助理，也可以在大学生不是当地村民的情况下，以村官的身份经由村民选举和认可成为合法的村主任或村支书。
报酬待遇常态化
借鉴于行政岗位的报酬待遇，对于大学生村官可以按助理、副职、正职等相应地与科员、副主任科员、副科长等级别予以对应。使得大学生村官的报酬待遇常态化。其它有关大学生村官的考研、考公务员加分等附加措施完全可以不要。
组织管理和生活保障双重化
在组织管理上，大学生村官的组织关系保留在县级机关，他们以县派干部的身份，在县城和所工作的乡村拥有和安排生活保障条件。
职业生涯通道法制化、正常化
将大学生村官纳入县乡公务员管理渠道，规定在村官岗位上工作满两年以上的可以经考核和选拔，成为公务员。同时可以将已经被村民选举为村副职以上的正式村官，按相应级别的公务员对待。